構建和諧社會需要務實精神

來源:珠暉新聞網 編輯:redcloud 2007-10-31 09:02:12
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  實現社會和諧,建設美好家園,是人類不懈追求的社會理想,政府應發(fā)揮主導作用。能不能完成構建和諧社會的歷史任務,關鍵在于各級領導干部能不能帶領群眾求真務實、真抓實干。
   一、促進經濟又好又快發(fā)展,夯實構建和諧社會的物質基礎,需要務實精神。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,實現經濟社會又好又快發(fā)展,為構建和諧社會提供物質保障,始終是政府的中心任務。經濟的停滯、社會的貧窮不僅不能帶來和諧,而且可能導致動蕩和戰(zhàn)爭。政府必須發(fā)揮經濟調控職能,堅持不懈地把發(fā)展作為第一要務,通過發(fā)展經濟妥善處理好各方面的利益關系,有效整合各種社會力量,保持整個社會的穩(wěn)定有序。要著力發(fā)展循環(huán)經濟,建立資源節(jié)約型社會發(fā)展機制,為社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎和生存環(huán)境,盡可能減少因環(huán)境污染、資源破壞對社會發(fā)展和人民健康造成的不良影響。
   二、協調利益關系,體現社會公平,需要務實精神?!?/STRONG>水不平則流,人不平則鳴”。 和諧社會的實質是利益關系平衡,全體社會成員公平享受改革和發(fā)展的成果,實現社會公平。公共部門要以公平正義作為制訂政策的價值標準,充分考慮各階層社會成員的利益訴求,促成各方利益大體均衡,形成規(guī)范化、制度化的利益均衡機制。合理調整國民收入分配格局,初次分配要講效率,也要注意因機會不均等帶來的不公;再分配要注重公平,著力擴大中等收入者比重,逐步提高低收入者收入水平,有效調節(jié)過高收入,形成既有合理差別,又保持相對公平的利益分配結構。建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系,促進教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等資源的合理共享,緩解社會差距的擴大,使社會結構更趨合理。調整財政支出結構,加大政府對公共服務的財政投入。完善公共服務法律體系,依法保障公共服務支出的穩(wěn)步增長。
   三、培育社會組織,開發(fā)社會資本,需要務實精神。在市場經濟發(fā)達國家,許多復雜的利益沖突都是通過社會組織之間的談判、協商、妥協來解決的,社會組織成為政府和民眾之間的緩沖器。政府要加強各類社會組織的培育,加大對社會服務項目的投入,推進非營利部門的發(fā)展,充分發(fā)揮非營利部門在提供社會服務中的作用。政府社會管理部門要逐步從興辦事業(yè)的角色中退出來,專心承擔社會事業(yè)行業(yè)管理的角色,把興辦社會事業(yè)的責任轉移給社會。充分發(fā)揮社會團體、行業(yè)協會、中介機構等社會組織的作用,加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設,使社會管理成為以政府為主導、社會組織為中介、社區(qū)為基礎、公眾廣泛參與的互動過程。推進社會誠信建設,大力弘揚正確的榮辱觀,著力構筑社會信用系統,增加社會公信程度,降低社會運行成本。
   四、緩解矛盾沖突,維護社會穩(wěn)定,需要務實精神。當前,我國存在諸多社會矛盾,處理不好,矛盾就會激化,社會就可能動蕩。加強矛盾糾紛的排查工作,及早發(fā)現矛盾,及時進行調處。引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛。建立健全有效的矛盾疏導機制,完善信訪工作責任制,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題,防止人民內部矛盾激化。建立健全社會矛盾糾紛調處機制,把人民調解、行政調解與司法調解結合起來,依法及時合理地處理群眾反映的問題,防范和化解社會矛盾,維護社會安定團結。健全維護社會穩(wěn)定的工作保障機制。建立社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道;建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力;加強和完善社會治安綜合治理工作機制,依法打擊各種犯罪活動,保障人民生命財產安全。
    五、加快政府轉型,提高行政效率,需要務實精神。切實轉變政府管理方式,努力建設服務型政府。政府管理方式要由直接從事經營管理活動向創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境轉變,向提供公共產品和公共服務轉變。要制定公共服務規(guī)劃,努力提高公共產品的總量和質量,使公共服務與經濟增長協調發(fā)展,不斷適應人民群眾日益增長的社會公共需求,實現人人享有基本公共服務的目標。引導公民參與立法過程,最大限度地吸納民意,平衡與協調各方的利益關系,使政府的立法真正反映民意。完善政府行為的監(jiān)督機制。建立和完善信息公開發(fā)布制度,提高市場主體依據政策信息自主決策能力。不斷提高依法行政水平。政府及公務員必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,把政府各項行政行為納入法制化的軌道。加快改革現行干部人事制度,把公共服務指標納入考核體系,使廣大群眾的評價成為影響干部升遷的重要因素。要加強政風建設。切實提高各級政府和公務員的公共服務能力,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的政府公務員隊伍。

 

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