造價(jià)800余萬(wàn)元的鄭州黃河路文化路天橋因軌道交通建設(shè)需要，僅用了5年多就開(kāi)始拆除。而同樣在鄭州，剛剛鋪好的道路也被切開(kāi)用于鋪設(shè)電纜。

　　“短命工程”一方面干擾群眾生活，另一方面也造成了巨額浪費(fèi)。但從近年的報(bào)道來(lái)看，全國(guó)各地拆了建、建了拆的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，群眾埋怨歸埋怨，但好像也沒(méi)啥用。

　　撇開(kāi)每一次大拆大建背后可能存在的貪污腐敗等問(wèn)題，分析“短命工程”產(chǎn)生的原因，地方一般都會(huì)承認(rèn)城市規(guī)劃預(yù)見(jiàn)性不足，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢等等。但是，即使除去這些，仍然有一些廣場(chǎng)、噴泉、長(zhǎng)廊等文化娛樂(lè)設(shè)施建而不用、久而拆之，這些做法則明明白白印上了“政績(jī)工程得擺在面兒上”“政府錢花了反正不心疼”的想法。

　　說(shuō)白了，領(lǐng)導(dǎo)有決策權(quán)，事情說(shuō)辦就辦了，典型的有權(quán)就隨意。

　　但是，納稅人的錢能這么花嗎?肯定不能。那為什么還有這么多大拆大建?顯然，責(zé)任追究不到位，后果不嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)顧慮恐怕才是主因。

　　決策追責(zé)不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)就能“拍腦門”，管它靠不靠譜；執(zhí)行追責(zé)不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)就能“拍胸脯”，管它有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；終身追責(zé)不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)還能“拍拍屁股走人”，爛攤子愛(ài)誰(shuí)管誰(shuí)管。

　　其實(shí)，在其他領(lǐng)域，也存在著類似的現(xiàn)象。比如環(huán)保，以前有的地方領(lǐng)導(dǎo)在任期間，大量“兩高一低”企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，結(jié)果就是GDP上去了，環(huán)境污染了，領(lǐng)導(dǎo)提拔走了。

　　不過(guò)現(xiàn)在就不行了。今年9月，國(guó)家規(guī)定，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行終身追責(zé)。出了問(wèn)題，甭管提拔、退休還是調(diào)離，一律嚴(yán)肅追責(zé)。將來(lái)想晉升?先翻翻之前有沒(méi)有欠過(guò)環(huán)保債。這樣為官一方，就得掂量掂量短期GDP增長(zhǎng)與污染風(fēng)險(xiǎn)加大之間的關(guān)系了。

　　十八屆四中全會(huì)提出，要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。一年多以來(lái)，多地多領(lǐng)域都開(kāi)展了各種探索，但具有操作性的成果寥寥可數(shù)。所以，要學(xué)學(xué)環(huán)保追責(zé)，控制住領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦門”決策，讓權(quán)力不再隨意，才能少些“短命工程”，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年12月07日 10 版)