——四論學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神

　　市委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，強(qiáng)調(diào)對十八屆三中全會的重要文件精神，要逐篇逐章地看，一字一句地讀，原汁原味地學(xué)，努力做到深刻理解、融會貫通、入腦入心。關(guān)于全面深化改革“依靠誰”、“為了誰”，十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》有兩處重要的論述，一處是第4條中的“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”另一處是第60條中的“人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。”

　　“從群眾中來，到群眾中去”，“為群眾，靠群眾”，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革由問題倒逼產(chǎn)生，是人民群眾的期待；改革是為了人民群眾，人民群眾普遍受益。衡陽三十多年的改革開放歷史也印證了這一點(diǎn)，從農(nóng)村土地承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，到搞活國有企業(yè)為中心的城市經(jīng)濟(jì)改革，人民群眾是推動(dòng)者、參與者、受益者。后來的國有企業(yè)的一系列改革，進(jìn)程雖然非常艱難，利益分化相當(dāng)嚴(yán)重，人民群眾依然是參與者、支持者、貢獻(xiàn)者。沒有人民群眾提供的實(shí)踐和智慧，改革開放就難以取得突破和發(fā)展。

　　依靠群眾全面深化改革，就是要深入群眾之中。要傾聽群眾的呼聲，認(rèn)真了解群眾的想法是什么，要求是什么，最切身的利益是什么，最直接的問題是什么，改革的思路是什么，改革的期待是什么，滿足人民群眾的期待和需求，改革才能成功；虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，有針對性地制定和實(shí)施好改革的政策，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，從中汲取改革的動(dòng)力。

　　全面深化改革要真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、謀幸福。要?jiǎng)?chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，靠規(guī)則而不是靠關(guān)系，靠努力而不是靠背景，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；要讓要人民群眾普遍受益，把握衡陽發(fā)展的歷史方位和階段性特征，在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量多辦實(shí)事，既盡力而為、又量力而行，努力使人民群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，讓改革“紅利”更多落在人民群眾身上，讓人民群眾生活更加幸福安康。