日出江東紅勝火
——珠暉區(qū)五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
唐蘭榮 何秀峰
從湘江老大橋出發(fā)，經(jīng)衡陽(yáng)廣場(chǎng)，沿衡州大道，一路東行，直到武廣高鐵站。映入眼簾的是干凈整潔的街道，花團(tuán)錦簇的樓盤，風(fēng)生水起的工業(yè)園區(qū)和如火如荼的新區(qū)建設(shè)。所有人都驚奇于東岸的變化。五年來(lái)，珠暉接連遭受凍雨冰災(zāi)、金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，讓人欣慰的是，珠暉始終高舉“項(xiàng)目立區(qū)”的發(fā)展大旗，圍繞“家家有個(gè)好收成、人人有個(gè)好心情、處處有個(gè)好環(huán)境”的奮斗目標(biāo)，在城區(qū)“東進(jìn)”的號(hào)角中，不斷加速起跳，騰空跨越，珠暉交出一份滿意答卷。
征程勇者勝，風(fēng)光在險(xiǎn)峰。這五年，珠暉強(qiáng)勁發(fā)力，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。
2007年，區(qū)委區(qū)政府提出“家家有個(gè)好收成、人人有個(gè)好心情、處處有個(gè)好環(huán)境”的“富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)。“全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力在省市位置前移，財(cái)政收入增幅高于全市平均水平，企業(yè)盈利能力高于往年，居民收入增長(zhǎng)高于全市其他城區(qū)”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓珠暉以飛奔的姿態(tài)踏上了發(fā)展快車道。2006—2010年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連跨40億、50億、60億、90億、110億，為“十五”期間的2.2倍；全區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到6.72億元，為2005年的2.34倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到49.36億元，年均增長(zhǎng)18.63%；財(cái)稅、投資、消費(fèi)、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全市前列，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。“十一五”期間，全區(qū)已經(jīng)建成了“一大園區(qū)、四大基地、五大產(chǎn)業(yè)”。“一大園區(qū)”，就是以化工業(yè)為主導(dǎo)的茶山片和以機(jī)械、釀酒為主導(dǎo)的東陽(yáng)片構(gòu)成的珠暉工業(yè)園區(qū)。“四大基地”，就是以中鋼衡重、運(yùn)機(jī)為龍頭的先進(jìn)制造業(yè)基地，以環(huán)球科技、創(chuàng)新科技、泰源為旗艦的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工基地，以湘南學(xué)聯(lián)、珠暉塔、白鷺湖為標(biāo)志的旅游休閑基地，以紅光物流、益海糧油為代表的現(xiàn)代物流基地。“五大產(chǎn)業(yè)”，包括現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)、核工業(yè)、釀酒業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。
去年，省委書記周強(qiáng)，省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛來(lái)衡陽(yáng)視察時(shí)，在贊賞了全市“兩個(gè)巨大”的同時(shí)，也充分肯定了珠暉的城鄉(xiāng)巨大變化。
破思維之定勢(shì)，謀發(fā)展之嬗變。這五年，正是珠暉干群始終保持不斷創(chuàng)新前行的姿態(tài)，才有珠暉旅游生態(tài)體育公園項(xiàng)目的簽約，才有湘江東岸南北風(fēng)光帶項(xiàng)目的落地，才有珠暉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)代。
2009年12月26日，武廣高速鐵路衡陽(yáng)東站通車運(yùn)營(yíng)，拉近了珠暉與珠三角的時(shí)空距離，要在全國(guó)找坐標(biāo)的珠暉更是乘上發(fā)展的翅膀。提速的不僅是珠暉的交通，提速更有珠暉人創(chuàng)新的思維和不斷前行的經(jīng)濟(jì)速度。
“項(xiàng)目為王”、“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目”、“抓科學(xué)發(fā)展就是要抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”已成為珠暉干群共同的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。珠暉工業(yè)園區(qū)便是項(xiàng)目思維的成功力作。珠暉決策者審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，克服重重困難，以創(chuàng)業(yè)者的睿智和魄力，整合本區(qū)財(cái)政資源，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)戰(zhàn)略項(xiàng)目。天之衡、金星叉車、黃龍世家、華冶重機(jī)、豪云機(jī)械等一批投資規(guī)模大、科技含量高、附加值多的好項(xiàng)目相繼入園。近五年，珠暉工業(yè)園入駐項(xiàng)目達(dá)33個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.4億元。風(fēng)生水起的工業(yè)園區(qū)成為珠暉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的高地、資金流入的洼地、珠暉最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“轉(zhuǎn)”、“追”、“選”的招商新理念，“一站式服務(wù)，一條龍辦理，一桿子到底”的服務(wù)理念，詮釋著珠暉速度的秘決。中鋼、中鹽、中地等全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)相繼引進(jìn)，珠暉旅游生態(tài)體育公園項(xiàng)目的簽約、湘江風(fēng)光帶南北段片區(qū)開發(fā)促成衡陽(yáng)旅游實(shí)現(xiàn)從觀光型向休閑度假型的“華麗轉(zhuǎn)身”。匈牙利skala、恒大集團(tuán)、臺(tái)灣萬(wàn)事達(dá)等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)也來(lái)珠暉進(jìn)入緊鑼密鼓的開發(fā)籌建中。五年來(lái)，全區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目609個(gè)，引資204.37億元，新開工建設(shè)項(xiàng)目180個(gè)，其中投資過(guò)5000萬(wàn)的項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)完成投資額208億元。去年，珠暉區(qū)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用，各項(xiàng)工作在全市名列前茅，政府績(jī)效、城建城管、財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)化、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育七項(xiàng)工作在全市重點(diǎn)工作考評(píng)中獲獎(jiǎng)。
“在群眾工作中煅煉干部，在群眾工作中完成拆遷，在群眾擁護(hù)中推進(jìn)項(xiàng)目”，展示著珠暉領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和魄力，展示著珠暉黨員干部隊(duì)伍的實(shí)力和執(zhí)行力。興建的湘水明珠文奇、字奇、石奇，以深厚的歷史文化底蘊(yùn)成為衡陽(yáng)人的自信和驕傲，樹立衡陽(yáng)品質(zhì)樓盤的標(biāo)桿。武廣高速鐵路通車，武廣車站廣場(chǎng)及配套工程順利完工，被譽(yù)為“衡陽(yáng)第一路”的衡州大道一期建成通車，拆遷量突破歷史記錄的二期工程拆遷任務(wù)圓滿完成，湘桂鐵路擴(kuò)能工程建設(shè)順利快速推進(jìn)，船山東路、北外環(huán)路、衡云干道等大批市重點(diǎn)工程在珠暉強(qiáng)力推進(jìn)。更值得期待的是，以武廣高鐵衡陽(yáng)東站為中心的規(guī)劃面積64平方公里的酃湖新城，正在悄然崛起。一座集交通、金融、商貿(mào)、旅游、文化與居住的外向型副中心城市的建設(shè)，標(biāo)志著珠暉的發(fā)展將步入高速時(shí)代。
以工業(yè)思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目運(yùn)作調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，催生了生豬養(yǎng)殖、鮮食葡萄、水產(chǎn)養(yǎng)殖、精細(xì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果、花卉苗木、農(nóng)產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，成為農(nóng)民的錢袋子。一個(gè)個(gè)綠色品牌的認(rèn)證，一個(gè)個(gè)放心基地的建成，使珠暉成為衡陽(yáng)放心的菜籃子、果盤子、花園子。
“做大三產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”，吹響發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的號(hào)角。珠暉三產(chǎn)項(xiàng)目不斷向以衡陽(yáng)廣場(chǎng)為軸心，以東風(fēng)南北路、東岸風(fēng)光帶為縱軸，以廣東路為橫軸的中心商圈集聚。城區(qū)中心片大商場(chǎng)格局形成，中心商圈輻射效應(yīng)突現(xiàn)。僅2010年，全區(qū)新開工現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目就多達(dá)23個(gè)，竣工19個(gè)，項(xiàng)目總投資71.60億元。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從09年的40.85億元增長(zhǎng)到2010年的49.02億元，年均增長(zhǎng)17.34%。新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為珠暉第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
權(quán)為民所系，利為民所謀。始終踐行著“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)群眾根本利益，提高著市民“幸福指數(shù)”。33萬(wàn)珠暉人實(shí)實(shí)在在地享受到珠暉改革和發(fā)展的勝利果實(shí)。
珠暉工業(yè)之變，33萬(wàn)珠暉人耳熟能詳；珠暉城建之變，33萬(wàn)珠暉人感同身受；珠暉生活之變，33萬(wàn)珠暉人喜在其中，樂(lè)在其中。
五年間，全區(qū)投入9.8億元用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保和民政等領(lǐng)域。新增合格學(xué)校7所、校舍安全面積2.58萬(wàn)平方米，新建和改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6所，新建東山村、葵花里廉租房1200余套。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保總?cè)藬?shù)達(dá)17萬(wàn)人，社保資金由1486萬(wàn)元增加到8174萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)48.6%，累計(jì)發(fā)放企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金1.02億元。五保對(duì)象集中供養(yǎng)率從2008年的28%提高到了55%。啟動(dòng)再就業(yè)工程為5.5萬(wàn)名人謀到“飯碗”。完成農(nóng)村公路的通達(dá)工程和暢通工程230公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通公路的目標(biāo)。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，平安珠暉創(chuàng)建深入人心，10年來(lái)，9次奪得省、市綜治工作先進(jìn)單位和“平安縣市區(qū)”稱號(hào)。47個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)施完善，功能齊全，基本構(gòu)建了社會(huì)救濟(jì)、家政服務(wù)、就業(yè)中介涵蓋60多個(gè)項(xiàng)目的全方位的服務(wù)體系。“居民自治模范社區(qū)”、“全省平安縣市區(qū)”的榮譽(yù)見證“和諧珠暉”的成長(zhǎng)。
2010年，城鎮(zhèn)職工可支配收入由9597元增加到16075元，年均增長(zhǎng)13.65%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入由4437元增加到7762元，年均增長(zhǎng)15.13%。就是這五年，珠暉老百姓從切身的“衣、食、住、行”感受到：錢包鼓了，房子新了，路好走了，負(fù)擔(dān)輕了，保障足了，日子更幸福了。
站在十二五起點(diǎn)上的珠暉，在“堅(jiān)持四在前，建設(shè)四大區(qū)，再造一個(gè)新珠暉”的指引下凱歌將會(huì)更嘹亮，腳步將會(huì)更穩(wěn)健。我們更期待珠暉新一輪發(fā)展真正能像滋養(yǎng)我們千年的湘江水一樣，驚濤拍岸，不斷掀起新的波瀾壯闊。