湖南省人民政府辦公廳文件
湘政辦發(fā)[2009]53號
湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)
《湖南省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇九年八月八日
湖南省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實落實政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理責任，加強安全生產監(jiān)督管理，防范和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《湖南省安全生產條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內地方各級人民政府及有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關部門職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，對本單位的安全生產負全面責任。政府及有關部門是安全生產的監(jiān)管主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的監(jiān)督管理責任。
第四條 安全生產監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(經營)必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。
第五條 安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
第二章 政府安全生產工作職責
第六條 各級人民政府安全生產工作職責：
(一)加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施。
(三)組織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。
(四)建立并督促落實安全生產專項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強安全生產監(jiān)管能力建設和基層基礎工作。
(五)負責組織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為。
(六)組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。
(七)建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產監(jiān)督管理機構，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
(八)健全生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。
(九)依照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。
(十)建立健全安全生產工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。
(十一)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰不符合產業(yè)政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。
(十二)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產職責。
第七條 各級人民政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作；研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況；分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂年度安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產考核工作，向政府提出獎懲建議。
各級安全生產委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產工作；組織轄區(qū)安全生產大檢查和專項督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產控制考核指標方案和年度安全生產工作考核細則，負責轄區(qū)年度安全生產考核工作；督促、檢查同級政府有關安全生產工作的決策部署和安委會決定事項的貫徹落實情況；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產的相關工作；負責安委會成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。
第三章 有關部門安全生產監(jiān)督管理職責
第八條 有關部門安全生產監(jiān)督管理工作職責的劃分：
(一)安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調、檢查和督促下一級人民政府和同級政府有關部門的安全生產工作。
(二)其他有關部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第九條 各有關部門安全生產監(jiān)督管理具體職責：
一、安全生產監(jiān)督管理部門職責：
工程師培訓和注冊管理工作。
二、公安部門職責：
(一)負責道路交通、消防和爆炸物品的安全監(jiān)督管理；負責落實對非法違法生產企業(yè)停供火工品措施。
(二)負責煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運輸通行證的發(fā)放、運輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的管理；組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織領導下，會同安監(jiān)、工商、質監(jiān)等有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產、買賣、儲存行為。
(四)負責大型群眾性活動的安全行政許可工作。監(jiān)督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實，依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。
(五)負責爆破作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。
(六)負責危險化學品的公共安全管理，對劇毒危險化學品的購買和道路運輸實行安全行政許可，并監(jiān)督檢查。
(七)組織、協(xié)調道路交通、火災、爆炸物品事故應急救援工作，參與其他事故的應急救援，負責維護事故現(xiàn)場秩序，依法控制事故責任人，及時提取、固定與事故有關的痕跡、物證等。
(八)按照有關規(guī)定，組織、參與火災、道路交通等有關事故的調查處理工作。
(九)負責火災事故、道路交通事故的統(tǒng)計和信息報告工作。
(十)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三、交通運輸部門職責：
(一)負責水上交通安全、城市交通安全和所轄道路運輸企業(yè)客貨運輸安全的監(jiān)督管理。
(二)負責公路、水運工程施工安全的監(jiān)督管理。
(三)負責把好道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業(yè)資格關，負責汽車客運站場的安全監(jiān)管。
(四)負責危險化學品道路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、押運人員的資質認定，負責危險化學品道路運輸單位、水路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管。
(五)負責船舶登記、檢驗和發(fā)證工作，負責船員的培訓、考核、發(fā)證工作。
(六)負責所轄公路交通標志、標線和水上航標的設置，負責所轄公路危橋、危險點段的整治和改造。
(七)負責水上交通安全事故統(tǒng)計報告工作和城市交通、所轄交通運輸企業(yè)傷亡事故報告工作，組織、協(xié)調水上交通、城市交通、所轄交通運輸企業(yè)生產安全事故應急救援工作。
(八)按照有關規(guī)定，組織或參與水上交通、城市交通事故和所轄交通運輸企業(yè)生產安全事故的調查處理工作。
(九)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
四、建設部門職責：
(一)負責建筑施工企業(yè)安全生產行政許可工作。
(二)負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)(含供水、燃氣、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、城市道路橋梁、路燈、排水、園林綠化、風景名勝區(qū))的安全生產監(jiān)督管理。
(三)負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)(含供水、燃氣、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、城市道路橋梁、路燈、排水、園林綠化、風景名勝區(qū))傷亡事故的統(tǒng)計和報告工作，組織、協(xié)調相關生產安全事故應急救援工作。
(四)參與房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)生產安全事故的調查處理工作。
(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
五、國土資源部門職責：
(一)會同有關部門編制轄區(qū)地質災害(山洪地質災害除外)防治規(guī)劃和防治方案，對地質災害進行預警預報。
(二)負責在用地預審和規(guī)劃審查中以及對在地質災害易發(fā)區(qū)進行的工程建設的地質災害危險性評估工作。
(三)負責礦產資源勘查、開采登記審批和轉讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超深越界采礦行為，規(guī)范礦業(yè)開采秩序。
(四)配合安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門做好新建礦山安全設施設計審查、竣工驗收工作。
(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
六、水利部門職責：
(一)負責所管轄的水利、水電工程建設的安全監(jiān)督管理工作。
(二)負責所管轄的水庫、水電站等水利工程設施的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負責所管轄的水利、水電建設工程和水庫、水電站等水利工程設施生產安全事故(自然災害引發(fā)的事故除外)的統(tǒng)計報告工作。
(四)組織、協(xié)調所管轄的水利工程設施、水利水電建設工程等的生產安全事故應急救援工作。
(五)參與所管轄的水利工程設施、水利水電建設工程等生產安全事故的調查處理工作。
(六)會同有關部門編制轄區(qū)山洪地質災害防治規(guī)劃和防治方案，對山洪地質災害進行預警預報。
(七)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
七、農業(yè)部門職責：
(一)負責農業(yè)機械、漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理工作。
(二)負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農業(yè)運輸機具等農業(yè)機械的安全技術檢驗和牌證管理，負責農業(yè)機械駕駛、操作人員的培訓、考核、發(fā)證工作。
(三)負責農業(yè)機械、漁業(yè)船舶傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協(xié)調農業(yè)機械、漁業(yè)船舶安全事故應急救援工作，參與農業(yè)機械、漁業(yè)船舶安全事故調查處理工作。
八、教育部門職責：
(一)組織、指導、監(jiān)督檢查各級各類學校安全管理和安全教育工作。
(二)指導、監(jiān)督下級教育行政管理部門建立健全和落實學校安全管理責任制。
(三)指導、協(xié)調下級人民政府和同級人民政府有關部門做好中小學、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理。
(四)負責所轄各級各類學校安全事故信息報告工作，組織、協(xié)調所轄各級各類學校安全事故應急救援工作。
(五)參與教育系統(tǒng)安全事故的調查處理工作。
(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
九、衛(wèi)生部門職責：
(一)督促指導、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構安全管理和安全教育工作。
(二)負責直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，并查處違法行為；負責化學品毒性鑒定管理工作。
(四)負責生產安全事故應急救援中的醫(yī)療救護工作。
(五)負責醫(yī)療衛(wèi)生機構安全事故(非醫(yī)療性事故)的統(tǒng)計報告工作，組織、協(xié)調相關安全事故應急救援工作，參與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全事故和重大職業(yè)中毒事故的調查處理工作。
(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十、科學技術管理部門職責：
(一)將安全生產科技發(fā)展專項規(guī)劃納入科學技術發(fā)展總體規(guī)劃，并組織實施。
(二)指導、協(xié)調安全生產重大技術的研究、開發(fā)與示范。
(三)支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步。
(四)監(jiān)督檢查直屬科研院所落實安全生產管理職責。
(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十一、發(fā)展和改革部門職責：
(一)負責將安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全生產基礎設施、安全生產應急救援體系和安全生產技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，并督促、協(xié)調有關部門組織實施。
(二)負責在研究制定產業(yè)規(guī)劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術，有效實施產業(yè)安全的建設項目，限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業(yè)安全條件的建設項目。
(三)負責把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算。
(四)督促有關部門加強重點建設項目安全生產監(jiān)督檢查。
(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十二、工業(yè)經濟管理部門職責：
(一)指導、協(xié)調工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產工作。
(二)監(jiān)督、指導專用鐵路、鐵路專用線社會道口的安全管理工作。
(三)負責指導核準、備案技改項目安全設施“三同時”工作。
(四)會同有關部門組織、協(xié)調重特大生產安全事故應急救援物資、設備的生產與調運。
(五)負責組織專用鐵路、鐵路專用線產權單位做好專用鐵路、鐵路專用線社會道口安全事故統(tǒng)計報告工作，并配合事發(fā)地人民政府做好專用鐵路、鐵路專用線社會道口生產安全事故應急救援工作。
(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十三、國有資產監(jiān)督管理機構職責：
(一)按照國有資產出資人的職責，督促檢查所出資企業(yè)的安全生產工作。
(二)建立健全所出資企業(yè)和企業(yè)負責人年度安全生產工作考核機制，將安全生產列入所出資企業(yè)以及企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容和薪酬分配的重要條件，實行安全生產“一票否決”，嚴格考核兌現(xiàn)。
(三)負責所出資企業(yè)生產安全事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調所出資企業(yè)的生產安全事故應急救援工作，參與所出資企業(yè)生產安全事故的調查處理。
(四)承辦同級政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十四、人力資源和社會保障部門職責：
(一)監(jiān)督生產經營單位遵守國家規(guī)定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)督促生產經營單位參加工傷保險，會同安全生產監(jiān)督管理等部門做好工傷預防宣傳教育工作，落實工傷預防宣傳教育費用。
(三)指導政府安全生產綜合管理部門研究制訂、建立健全安全生產工作考核評價獎懲體系，將安全生產履職情況作為行政機關、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內容；研究提出加強安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設的政策措施。
(四)會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作。
(五)指導所轄技工學校的安全管理、安全教育工作。
(六)負責工傷認定工作，指導工傷待遇勞動爭議仲裁工作。
(七)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十五、商務部門職責
(一)指導、監(jiān)督大型商場、大型市場的安全管理、安全教育工作。
(二)負責成品油經營場所(加油站、油庫)的行政許可工作，組織打擊成品油非法經營行為。
(三)負責大型商務活動的安全管理工作。
(四)指導、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全管理工作。
(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十六、文化部門職責：
(一)負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理。監(jiān)督檢查博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院等單位的安全管理工作，督促指導所屬單位排查和消除事故隱患，加強安全管理。
(二)配合有關部門督促、指導文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項整治等工作。
(三)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十七、監(jiān)察部門職責：
(一)依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察，按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處。
(二)負責對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監(jiān)察。
(三)參與和監(jiān)督事故調查處理，負責生產安全事故行政責任的追究，對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十八、財政部門職責：
(一)負責安全生產專項資金的財政管理，統(tǒng)籌安排安全生產監(jiān)督管理工作費用。
(二)會同同級安全生產監(jiān)管部門監(jiān)督檢查生產經營單位提取安全費用、交納安全生產風險抵押金情況。
(三)配合本級安全生產委員會辦公室做好年度安全生產目標管理考核表彰有關工作。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
十九、林業(yè)部門職責：
(一)負責本級直屬企事業(yè)單位的安全生產監(jiān)督管理工作，組織、指導和督促直屬企事業(yè)單位認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)和規(guī)章，排查治理安全隱患，落實各項安全生產措施。
(二)指導、協(xié)調本行政區(qū)域內林業(yè)企事業(yè)單位的森林采伐和林產品加工生產經營中的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負責本行政區(qū)域內林業(yè)系統(tǒng)生產安全事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協(xié)調直屬林業(yè)企事業(yè)單位生產安全事故應急救援工作，參與林業(yè)系統(tǒng)生產安全事故的調查處理工作。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十、省國防科學技術工業(yè)部門職責
(一)負責全省民用爆破器材生產、經營企業(yè)的安全行政許可和安全監(jiān)督管理工作。
(二)負責全省軍工企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。
(三)負責全省民用爆破器材行業(yè)和軍工企業(yè)傷亡事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調民用爆破器材行業(yè)和軍工企業(yè)生產安全事故應急救援工作，參與有關生產安全事故的調查處理。
(四)承辦省人民政府或省安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十一、質量技術監(jiān)督部門職責：
(一)負責鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛的安全監(jiān)督管理，組織打擊、取締、查處非法生產、使用特種設備的違法行為。
(二)負責特種設備的設計、制造、安裝、維修、改造、檢驗檢測的行政許可和監(jiān)督管理，以及特種設備使用單位的安全監(jiān)督管理工作。
(三)負責特種設備作業(yè)人員和檢驗檢測人員的培訓、考核、發(fā)證工作。
(四)負責危險化學品以及包裝物、容器生產的行政許可和監(jiān)督管理。
(五)負責煙花爆竹的產品質量監(jiān)督管理，參與打擊煙花爆竹非法生產行為。
(六)負責特種設備傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協(xié)調特種設備安全事故的應急救援和調查處理工作。
(七)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十二、煤炭工業(yè)管理部門職責
(一)負責煤礦安全生產地方監(jiān)管工作，對煤礦安全生產進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或實施行政處罰。
(二)負責煤炭生產行政許可工作。
(三)監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改，并按有關法定程序組織恢復生產的驗收。
(四)依法依規(guī)提出關閉不具備安全生產條件的礦井，監(jiān)督落實不具備安全生產條件礦井的關閉工作。
(五)負責組織煤礦安全專項整治。
(六)負責煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)操作資格考核發(fā)證工作，監(jiān)督檢查煤礦職工培訓工作。
(七)參與煤礦生產安全事故應急救援和煤礦生產安全事故調查處理工作。
(八)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十三、中央駐湘煤礦安全監(jiān)察機構職責：
(一)負責對煤礦企業(yè)安全生產實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或實施行政處罰。
(二)承擔煤礦安全國家監(jiān)察責任，檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)、標準，煤礦整頓關閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全專項整治、事故隱患整改及復查等情況進行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關部門提出意見和建議。
(三)負責煤礦安全生產許可證的頒發(fā)和管理工作。
(四)負責煤礦建設項目安全核準工作，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。
(五)負責組織煤礦生產安全事故的調查處理。
(六)負責煤礦生產安全事故統(tǒng)計報告工作。
(七)負責對從事煤礦安全生產條件和煤礦設備設施檢測檢驗、安全評價、安全咨詢等社會中介機構的資質管理，并進行監(jiān)督檢查。
(八)組織、指導和協(xié)調煤礦事故應急救援工作。
(九)監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(十)承辦國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)督局和省人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十四、環(huán)境保護部門職責：
(一)負責放射性物質的安全監(jiān)督管理工作，督促檢查生產、銷售、使用、儲存放射源的單位建立安全責任制，落實安全措施，依法查處放射性物質生產、儲存、轉讓、使用過程中的違法行為。
(二)負責對企業(yè)的環(huán)境安全工作進行督促檢查，依法查處環(huán)境安全違法行為。
(三)負責廢棄危險化學品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作；負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十五、工商行政管理部門職責：
(一)對申請從事煤礦、非煤礦山開采和危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產經營以及經營交通運輸、公共聚集場所的，或申請經營其他易燃、易爆物品和劇毒物品的，在核準登記前嚴格堅持前置審批制度，并監(jiān)督、指導下級工商行政管理機關落實上述規(guī)定。
(二)依法查處、取締無照從事涉及安全生產的生產經營活動，參與打擊煙花爆竹非法生產、非法經營行為，配合有關部門查處、取締無證從事涉及安全生產的生產經營活動。
(三)監(jiān)督、指導下級工商行政管理機關配合有關安全監(jiān)管部門開展安全生產專項整治工作。對有關安全監(jiān)管部門認定不具備安全生產條件的生產經營單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，撤銷批準其設立文件。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十六、旅游部門職責：
(一)協(xié)同有關部門指導、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和旅游星級飯店、旅行社(以下稱旅游企業(yè))的安全管理工作。
(二)配合有關部門監(jiān)督檢查特種旅游項目及旅游安全防范措施的落實。
(三)負責旅游傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協(xié)調或參與旅游安全事故的應急救援和調查處理工作。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十七、廣播電視部門職責：
(一)組織落實政府及其安委會確定的安全生產宣傳任務。
(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。
(三)負責本系統(tǒng)所屬企事單位及線路、設施、設備的安全管理。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十八、監(jiān)獄管理部門職責：
(一)負責全省監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產監(jiān)督管理工作。
(二)負責全省監(jiān)獄系統(tǒng)傷亡事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調監(jiān)獄系統(tǒng)生產安全事故的應急救援工作，參與監(jiān)獄系統(tǒng)生產安全事故的調查處理。
(三)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
二十九、統(tǒng)計部門職責：
(一)負責在經濟社會發(fā)展年度統(tǒng)計公報中發(fā)布有關安全生產指標完成情況。
(二)指導、協(xié)調下級統(tǒng)計部門做好在經濟社會發(fā)展年度統(tǒng)計公報中發(fā)布有關安全生產指標完成情況的工作。
(三)指導、配合有關部門做好安全生產有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三十、鐵路安全監(jiān)管部門職責：
(一)負責鐵路運輸及所屬道口的安全監(jiān)督管理和事故統(tǒng)計報告、事故應急救援、事故調查處理工作。
(二)負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩O(jiān)管工作。
(三)承辦上級鐵路部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三十一、民航安全監(jiān)督管理部門職責：
(一)負責民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查民用航空空中、地面安全工作。
(二)負責危險化學品航空運輸?shù)陌踩O(jiān)管工作。
(三)負責組織、協(xié)調轄區(qū)內突發(fā)事故災難應急救援航空運輸保障工作，承擔轄區(qū)內重大、特殊、緊急運輸(通用)航空搶險救災的有關協(xié)調工作。
(四)負責相關安全事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協(xié)調應急救援和安全事故調查處理工作。
(五)承辦上級民航管理部門和省人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三十二、電力監(jiān)管部門職責：
(一)負責電力行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，督促指導電力企業(yè)、電力調度交易機構健全安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，改善安全生產條件，排查治理事故隱患。督促供電企業(yè)落實對非法違法生產企業(yè)實施的停供電措施。
(二)負責電力行業(yè)新建、擴建、改建項目建設安全的監(jiān)督管理。
(三)組織對電力企業(yè)、電力調度交易機構安全生產狀況進行分析、診斷、評估和評價。
(四)負責以發(fā)電為主的大、中型水電站大壩安全監(jiān)督管理工作。
(五)負責電力企業(yè)、電力調度交易機構生產安全事故的統(tǒng)計報告工作。
(六)組織、協(xié)調電力企業(yè)、電力調度交易機構生產安全事故應急救援工作。
(七)組織電力企業(yè)、電力調度交易機構特大、重大、較大電網(wǎng)事故和特大、重大、較大設備事故的調查處理，參與所監(jiān)管的電力企業(yè)、電力調度交易機構生產安全人身傷亡事故的調查處理。
(八)負責對燃煤電廠灰渣庫的安全監(jiān)管。
(九)承辦國家電力監(jiān)管委員會和省人民政府及其安委會交辦的有關安全生產其他工作。
三十三、通信管理部門職責：
(一)負責電信運營業(yè)安全生產監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電信運營企業(yè)及電信運營設施的安全生產。
(二)負責電信運營業(yè)新建、擴建、改建項目建設的安全監(jiān)督管理。
(三)組織、協(xié)調電信運營業(yè)為生產安全事故應急救援和預報預警信息發(fā)布提供通信保障。
(四)負責電信運營業(yè)生產安全事故的統(tǒng)計報告工作。
(五)組織、協(xié)調電信運營業(yè)生產安全事故應急救援。
(六)參與電信運營業(yè)生產安全事故的調查處理。
(七)承辦上級通信管理部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三十四、保險監(jiān)督管理部門職責：
(一)指導各商業(yè)保險機構發(fā)揮商業(yè)保險在工傷保險制度中的補充功能，積極開展安全責任險、人身意外傷害險以及有關安全生產的商業(yè)保險業(yè)務，為安全生產提供相關保險服務。
(二)督促有關保險機構按照規(guī)定對發(fā)生生產安全事故的單位及個人及時予以賠付。
(三)承辦上級保險監(jiān)督管理部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三十五、氣象部門職責：
(一)負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布天氣預警、預報信息，調查、處理違法刊播氣象信息的行為。。
(二)負責雷電災害安全防御行政許可工作，組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。
(三)負責無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作，組織施放氣球的安全檢查。
(四)負責人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作，組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
(五)負責雷電災害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業(yè)事故的統(tǒng)計報告和調查處理工作。
(六)承辦上級氣象部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
三十六、地震部門職責
負責地震災害預防管理和抗震設防要求管理工作，會同有關部門防范地震次生災害導致生產安全事故。
第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門，負責監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產工作，并對其安全生產工作進行考核和獎懲。
第十一條 市州、縣市區(qū)有關部門與省有關部門的職責不對應的，由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)各地實際作出界定。
第四章 責任落實保障措施
第十二條 各級人民政府和安委會要建立健全安全生產考核制度和考核指標體系，每年向本級人民政府有關部門和下一級人民政府下達安全生產控制考核指標，并逐級分解，層層落實，分級建立年度安全生產目標管理控制體系。
第十三條 各級人民政府和安委會要建立健全安全生產定期報告、年度述職制度。下一級人民政府和本級人民政府有關部門必須認真貫徹落實政府及其安委會作出的安全生產工作部署，定期向上級政府和安委會報告安全生產工作情況，每年年底提交安全生產工作報告。安委會對本級人民政府有關部門和下一級政府的安全生產工作報告進行通報。
第十四條 各級人民政府及有關部門應當建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，加強對存在重大危險源的生產經營單位的監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第十五條 各級人民政府及有關部門要建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實制度，加強對生產經營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改實施掛牌督辦，由有關部門下達隱患整改指令，督促生產經營單位制定整改方案，明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案，并由同級人民政府在當?shù)刂饕襟w公布，接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，有關部門應當依法及時采取措施，進行查處。
有關部門應當每季度將本行政區(qū)域重大安全隱患的排查治理情況報送同級政府安委會辦公室，各級安委會辦公室對隱患排查治理情況要加強綜合監(jiān)督檢查，督促整改措施落實到位。
第十六條 各級人民政府或安委會要建立健全安全生產情況定期通報、預警制度。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進度控制目標、安全生產工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內整改到位、重大安全生產違法行為沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)(領域)，由上一級人民政府或安委會進行預警通報，通報抄送政府及有關部門主要負責人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領域)發(fā)生特別重大生產安全事故，市州人民政府和省直有關部門應于事故發(fā)生后的15個工作日內向省人民政府作出書面檢查報告。發(fā)生重大生產安全事故，縣級人民政府和市州直有關部門應于事故發(fā)生后的15個工作日內向市州人民政府作出書面檢查報告。一年內發(fā)生2起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應于第2起較大事故發(fā)生后的15個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。必要時，由上級人民政府或委托安委會辦公室對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。
第十七條 各級安委會辦公室和有關部門要建立健全安全生產隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，建立健全舉報臺帳，規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報事項，要認真組織調查核實，并按規(guī)定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。
第十八條 各級人民政府及有關部門要切實加強生產安全事故應急救援隊伍建設，根據(jù)事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協(xié)調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并向上級人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及時報告應急救援進展情況。
第十九條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產監(jiān)督管理職責過程中，應當互相配合。發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在不屬于本部門管轄的生產安全隱患或者安全生產違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應當組織聯(lián)合執(zhí)法，有關部門或單位應當積極配合。
第二十條 上級人民政府對本級人民政府有關部門和下一級人民政府安全生產責任目標落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核，并予以通報。對年度安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。
第二十一條 各級人民政府及有關部門落實安全生產監(jiān)督管理責任的情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為對領導干部、領導班子領導能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要標準。對有下列情形之一的生產安全事故責任單位，實行“一票否決”： 年度內發(fā)生特別重大生產安全事故并經考核安全生產工作不合格的市州和縣市區(qū)；年度內發(fā)生3起及以上重大生產安全責任事故并經考核安全生產工作不合格的市州；年度內發(fā)生1起及以上重大生產安全責任事故，經考核安全生產工作不合格的縣市區(qū)；年度內發(fā)生1起及以上重大、特別重大生產安全責任事故，經考核安全生產工作不合格的中央在湘單位、省直機關單位、省屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當年不得評優(yōu)評先，其黨政主要負責人及分管負責人當年不得評優(yōu)評先、一年之內不得提拔重用。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定所稱主要負責人，系指政府及有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。
第二十三條 本規(guī)定所稱分管負責人，是指根據(jù)“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。
第二十四條 本規(guī)定施行期間，有關部門的職能發(fā)生變動的，由調整后的職能部門履行原部門的安全生產工作職責，并承擔相應的安全生產責任。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行